7月10日，国务院常务会议审议通过《全民健身计划（2026—2030年）》。会议强调，要多渠道增加全民健身场地设施供给，加力发展校园体育，办好各类群众赛事，优化健身普及方式，创新发展健康产业，更好守护人民群众全生命周期健康。
在“十五五”开局之年，这一计划的落地不仅是对全民健身国家战略的再升级，更标志着中国国民健康治理从“以治病为中心”向“以健康促进为中心”转型。当人均预期寿命向80岁目标迈进，“全生命周期健康”已经从理念倡导上升为国家行动纲领。
此次国常会明确提出“多渠道增加全民健身场地设施供给”，政策深意在于从“广覆盖”迈向“精准化”。
有行业分析师对21世纪经济报道记者指出，这一政策导向背后，是全民健身设施建设逻辑的根本转变，从追求数量扩张到注重功能适配，从“千人一面”到“因人而异”。当健身设施真正嵌入社区、嵌入生活场景，“15分钟健身圈”才能从空间概念转化为可感知的健康福祉。
国常会提出，“加力发展校园体育”。青少年时期是运动习惯养成的“黄金窗口”，也是全生命周期健康的“第一块基石”。根据国家体育总局发布的《2025年全民健身活动状况调查公报》，2025年7至18岁青少年中，掌握至少一项运动技能的比例为23.9%。这意味着超过四分之三的青少年在离开校园时，尚未建立起可终身受益的运动能力。
事实上，政策层面对校园体育的加码已有铺垫。2026年初，教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，将加强学校体育工作摆在突出位置；教育部等五部门出台《关于实施学生体质强健计划的意见》，明确到2027年中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时的要求得到全面高质量落实。
将“加力发展校园体育”纳入全民健身五年计划，意味着校园体育不再是教育系统的“独角戏”，而是全民健身公共服务体系的关键一环，将校园体育从教育议题上升为国家健康战略的基础工程。从课时保障到设施升级，从校内教学到校外延伸，校园体育正被赋予为全生命周期健康“播种”的战略使命。
国常会明确提出，创新发展健康产业。健康产业并非单一的传统医疗行业，而是一个跨产业、多业态融合的综合性生态系统，其核心逻辑正从“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转型。
从产业范畴看，健康产业涵盖医药制造、医疗器械、医疗卫生服务等医疗板块，也包括健康管理、营养保健、健康养老、数字健康、健康休闲体育等大健康领域。前述分析师指出，体育产业与健康产业的边界正在消融，“体卫融合”正从概念走向产业实践。
国家体育总局等部门此前已提出，到2030年基本建成政府主导、社会协同、全民共享的运动促进健康服务体系。当24小时智能健身康养一体化服务走进社区，当“运动是良医”的理念被写入政策文件，健康产业正在成为全民健身战略的经济支撑和创新引擎。
“健康中国2030”战略正驱动中国大健康产业从规模扩张迈向价值重构，成长为国民经济支柱性产业。按照规划及行业权威测算，到2030年，健康产业规模预计达16万亿元-29万亿元（《“健康中国2030”规划纲要》将目标定为16万亿元），年均复合增速约10%-12%，长期持续高于全国GDP平均增速。
有临床专家指出，从这个意义上说，《全民健身计划（2026—2030年）》的本质，是国家对国民健康的一次“长线投资”。用五年的时间，通过场地扩容、校园筑基、赛事激活、产业赋能，构建起覆盖全生命周期的健康促进体系。
在“健康中国2030”与“十五五”规划的交汇点上，这份全民健身五年计划的意义已超越体育范畴。“它是一次以‘全生命周期’为尺度的健康治理革新，也是一场从‘被动医疗’到‘主动健康’的社会共识凝聚。”该临床专家指出，当“国家喊你健身”从网络热梗变为制度安排，全民健身正在成为守护国民健康最长情的“基础设施”。
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